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专题摘要:  建设有中国特色的住房保障制度,是困难群体参与社会再分配,享受经济增长所带来的福利增加的一种手段,对于稳定社会秩序,缩小贫富差距,体现社会公平都有很大的意义。而构筑住房保障网络,按照中低收入群众的困难程度,通过租售并举的办法,不仅形成住房的梯次消费,还让群众有购房预期的安全感,可以遏制房地产市场的一些炒作行为,平抑商品房价格的不合理上涨。
保障性住房的发展
全国保障性住房前景
      加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展,是党中央进一步加强民生建设的重要举措. 日前提出几项重要意见:
      一是加大保障性住房建设力度。
      二是进一步鼓励普通商品住房消费。
      三是支持房地产开发企业积极应对市场变化。
      四是强化地方人民政府稳定房地产市场的职责。
      五是加强房地产市场监测。
      以加快保障性住房建设,大力宣传中央出台的各项政策措施及其成效,着力稳定市场信心。
全国保障性住房现状
      由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭,我国的住房保障制度只能以低水平、广覆盖为目标;中国的住房保障体系需要保障70%以上的中低收入家庭。应该是一个多层次的体系。
      第一层级是不足10%的极低收入的家庭、老人、病人等进入政府提供的廉租屋,通过这种方式来保证最弱势民众的居住生存权。所以廉租屋的建设比重应该在5-10%。
      第二层级是20-80%的中低收入民众,在政府住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适用房、民工住房等多种形式来解决。
2012年焦作市保障性住房工作目标
      2012年全市开工任务是建设保障性住房和棚户区改造住房16359套,竣工10000套:
  1、 新增廉租住房1232套(其中改建232套)
      2、新增公共租赁住房7467套,(其中改建7467套)
      3、改建经济适用住房94套
      4、城市鞥湖区改造7537套
      5、林业棚户区改造29户
2011年我市市区经济适用住房项目情况
      1、东城花园项目。总建筑面积9.85万平方米,747套。
      2、焦作市富苑小区建设项目。总建筑面积2.53万平方米,300套。
      3、焦作市鑫苑小区高层住宅楼建设项目。总建筑面积1.73万平方米,192套。
      4、焦作铁路电缆厂2号、3号楼职工住宅建设项目。总建筑面积0.89万平方米,96套。
      5、河南金龙电缆有限责任公司职工安置楼项目。总建筑面积0.4万平方米,50套。
      6、东信职工安置小区项目。总建筑面积1.86万平方米,216套。
      7、焦作市水暖器材厂项目。总建筑面积0.96万平方米,108套。
      8、焦作市金属结构厂安置小区项目。总建筑面积0.64万平方米,72套。
保障性住房分类
经济适用房:经济适用住房是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。
廉租房:是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。
经济适用住房
廉租住房
申购经济适用住房条件:
(一)有本市城镇户口(含符合本市安置条件的军队人员);
(二)无房或人均住房面积低于上年度市区人均住房面积70%的家庭(目前按家庭月人均住房面积20平方米);
(三)家庭人均收入低于市政府公布的上年度市区人均可支配收入80%的家庭(目前按家庭月人均收入1000元)。
特别提示:凡已享受过房改、经济适用住房或集资建房以及住房货币化补贴的家庭一律不再享受此政策。

申请购房须提供以下资料:
(一)个人申请;
(二)申请人及家庭成员身份证原件及复印件;
(三)家庭户口簿原件及复印件;
(四)单位出具的未参加房改购房、未参加集资建房、未购买过经济适用住房或未享受过住房补贴的证明;没有单位的由社区、办事处出具相关证明。
(五)单位出具的购房人家庭成员的经济收入以及现住房状况证明。没有单位的由社区、办事处出具相关证明。
(六)提供其他相关资料。

经济适用住房申购审批程序
申请人应当持规定的资料,向其户籍所在地的街道办事处申请购房资格。具体审批程序如下:
(一)街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内,对申请家庭的人口、收入、住房情况进行核实,认为符合条件的,在申请人住所地的社区公示5日,公示内容包括家庭人口、现住房面积、收入等情况。公示期满无异议或者经核实异议不成立的,签署初审意见,连同申请材料报送区民政部门。
(二)区民政部门应当自收到街道办事处报送材料之日起20个工作日内,就申请家庭的收入状况是否符合低收入条件提出审核意见,连同符合低收入标准家庭的有关材料一并送交区房管部门。
(三)区房管部门应当自收到区民政部门转送材料之日起5个工作日内,就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。认为符合规定条件的,上报市房产管理中心。
(四)市房产管理机构对各区上报的材料进行汇总,经报市政府审核后,向社会进行公示,不少于5个工作日。公示期满无异议或者经核实异议不成立的,由市房产管理机构安排核发《焦作市经济适用住房准购证》(以下简称“准购证”),《准购证》有效期为两年。
经各级部门审核不符合规定条件的,应当书面通知申请家庭,并说明理由。
保障性住房项目楼盘
东城花园小区
     东城花园由焦作市中豪置业有限公司开发建设,是政府为推动我市城镇住房制度改革,加快保障性住房建设,改善居住条件,满足城镇居民日益增长的住房需要推出的经济适用房工程。该项目位于市工业路东段北侧,计划总投资13378万元,共规划建设21栋多层住宅楼,建筑面积约10万平方米。按照配建比例,共包括经济适用房800余套,配建廉租房180余套。其中,经济适用房面积在80平方米以下,廉租房为40~50平方米。
德瑞苑小区
      该项目总用地面积5654㎡,总建筑面积29261㎡(其中:住宅建筑面积23750㎡,商业用房建筑面积1171㎡,地下建筑面积4340㎡)。项目总投资约为6294万元,由商业裙房、公共租赁住房、棚户区拆迁改造安置用房、地下车库、道路、绿化等配套设施组成。其中地下一层为停车库及设备用房,地上建筑由四个单元组成,二、三单元为7层框架结构的拆迁安置房,一、四单元为22层剪力墙结构的公共租赁住房,商业裙房为2层框架结构。
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