2013年12月24日，住建部部长姜伟新表示，2014年城镇保障性安居工程目标任务是基本建成480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户区改造370万套以上。姜伟新同时强调，虽然保障房建设计划一路高歌猛进，但要做好保障房质量管理、入住审核、后续管理和信息公开工作等各项后续工作。     2014年“托底”保障房     2013年12月3日召开的中共中央政治局会议，分析研究2014年经济工作。在住房问题上，提出“做好住房保障和房地产市场调控工作”，对政府为中低收入阶层提供基本住房保障提出了明确要求。     2013年12月10日至13日召开的中央经济工作会议也提出，着力做好保障和改善民生工作是2014年经济工作的主要任务之一。要求“探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。”     近年来，我国政府实施了一系列雄心勃勃的保障房建设计划。官方数据显示，2013年中国计划新开工的城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。截至11月底，已开工666万套，基本建成544万套，超额完成年度目标任务，完成投资1.12万亿元人民币。     中国政府2013年已开始推动公共租赁住房和廉租住房的并轨运行，以简化申请、分配等环节。姜伟新提出，2014年将继续推动民间资本参与保障房建设的运营，推动公共租赁住房和廉租住房并轨运行。姜伟新指出，其中要重点推进各类棚户区的改造，2014年完成棚户区改造370万套以上，同时，安排260万户左右农村危房改造任务。     值得一提的是，2013年底住建部、财政部、国家发改委联合发出通知，明确要求2014年推进公租房、廉租房并轨运行。杨红旭认为，未来公租房将是主导，棚改房是几年内的重点工作。今年6月的国务院常务会议决定，今后五年再改造各类棚户区1000万户。     各地保障房目标明确 计划量增加     2014年保障房计划较2013年有所增加。目标更加具体。记者针对大力增加保障房供应一事向各地相关部门咨询2014年建设计划，2014年保障房发展计划体量同比2013年有所增加。     其中北京提出2014年“10万套保障房竣工”的目标。     黑龙江省2014年将继续强力推进保障性安居工程建设，计划新开工建设各类保障性住房15.44万套。据黑龙江省住房和城乡建设厅负责人介绍，2014年这个省计划投资300亿元，新开工建设棚户区改造等各类保障性住房15.44万套；投资180亿元，改造农村泥草(危)房22万户。     天津市国土资源和房屋管理局党委书记、局长刘子利向记者透露，2014年天津市加大保障性住房建设力度，使群众早入住、早受益，2014年新建保障房6万套，计划竣工保障房7.5万套。到“十二五”末，全市享受住房保障的家庭将达到83万户，约占全市城镇家庭的35%。 新疆自治区住房和城乡建设厅在2013年12月31日，召开自治区住房和城乡建设工作电视电话会议指出，2014年全区计划新建各类保障性住房25.96万套，基本建成20.8万套，分配入住15.2万套，新增发放租赁住房补贴7.68万户。其中，乌鲁木齐市新建各类保障性住房15600套，基本建成13608套，分配入住4665套，新增发放租赁住房补贴500户。     据新华社报道，海南省确定了2014年城镇保障性安居工程建设计划，开工34954套，基本建成25000套。同时，2014年海南省还将重点推进棚户区改造。      另外各城市中，深圳2014年计划新开工2.5万套、竣工2.5万套、供应2.8万套保障房。济南计划新开工建设各类保障性住房3600套，面向社会配租7000套。西安市提出明后两年计划新开工建设保障房121714套。2014年，合肥市计划新开工建设各类保障性住房和棚户区改造4.4937万套。     青岛计划开工建设保障性住房13000套，同时启动主城区棚户区改造7000户，改造农村危房3000户，并对20个片区楼院楼体实施综合整治，市区新增供热面积500万平方米。     “以人为本”做好后续保障工作     虽然保障房建设计划一路高歌猛进，但供给与需求的良性对接仍有所欠缺，多地存在申请难、手续繁复，以及反映保障房存在质量不过关等问题。因此，在2013年12月24日举行的全国住房城乡和建设工作会议上，住建部的部长姜伟新强调，2014年要抓好配套设施建设，实现多建成、早入住。同时，做好保障房质量管理、入住审核、后续管理和信息公开工作。     保障房的建设很大程度上解决中低收入家庭住房困难的问题，然而在保障房建设逐步增量的情况下，却频频传出保障房质量问题，使部分住在保障房里的中低收入家庭生活并未得到保障。     在高房价时代背景下，不管是商品房还是保障性住房，一套房子几乎就是百姓的全部家当，不少人还为此背上了沉重的债务。因此，分析人士指出，在追求保障房高产出的情况下，不能将房屋的“质”抛之不顾，政府方面应在房屋质量方面加强把关力度，给予中低收入家庭更多安全感。     中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，关键在于保障房建设要“以人为本”，而不是“以房为本”。“"以人为本"，意味着并不单纯以开工量、完工量来考核保障房建设，而是更注重解决了多少户困难家庭的住房问题。”他进一步指出，这样更符合我国推进保障性安居工程的出发点。     2013年12月15日召开的全国发展和改革工作会议也提出，要合理确定投向,特别是棚户区改造和保障性住房配套基础设施。2014年，住建部将继续抓好房地产市场调控和监管工作。保持调控政策的连续性和稳定性，在执行好既有调控措施，更加注重分类指导。