2013-11-27 08:23发布者: 焦作房信网
十八届三中全会之后,关于小产权房即将转正的消息甚嚣尘上,就在近期,北京举行的一个谈话节目中,素有“大炮”之称的华远地产股份有限公司董事长任志强再度放炮了,而这次他针对的对象正是很多人都关心的小产权房问题。在回答一个听众询问可否买小产权房时,任志强做出了非常激烈的回应,他甚至表示,小产权房如果合法,就相当于政府认为其他的犯罪行为也合法。任志强对一个普通听众的问话如此当真,并做出这样的回应,有着当前切实的现实背景。小产权房本身属性非常尴尬,而在这次的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了一条,就是要建立城乡统一的建设用地市场。正是这样的一条政策,才吹起了“‘小产权房’转正”之风。那么,究竟小产权房转正与否,会给整个社会带来怎样的变化和影响呢?小产权房,究竟还能不能住呢? 此前,被广泛流传的由国务院发展研究中心公布的“383方案”中曾提到,对已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,有条件转正。但是,针对这一说法,却有多位专家表示并不准确。北京市房协秘书长陈志认为,“小产权房”的转正面临着诸多法律上的难题需要解决。因为《宪法》中规定的土地所有形式只有全民所有和集体所有。而且按照现行的《土地管理法》,宅基地属于农村集体经济组织所有,村民只能在宅基地上建造房屋,不能出租、买卖或变相买卖。因此,如果‘小产权房’转正,就必须要修改法律。 中原地产市场研究部总监张大伟表示,三中全会提到了城乡用地是一个系统,的确是一个方向,但小产权是之前的问题,它涉及到占用了农村宅基地或者农村耕地,从法律定义上是非法的。三中全会赋予农民更多的土地红利等,是建立在之后或者说现存还有的宅基地上,不会说把之前特别是购买了小产权的,作为投资属性在用的,肯定不可能转正。对此,显然陈志也表示赞同,认为由于“之前买卖‘小产权房’的行为属于违法行为,如果简单的‘转正’,就等于承认了之前的违法行为。”任志强更进一步表示,“小产权房的最大问题不是产权问题,而是安全问题,如果没有经过质监站,没有经过消费验收,出了事谁负责任?”,并说,“我们房地产商不会干那个事,干了就是合法,今天强奸完了以后明天就合法化了”。 面对得到小产权房的家庭和出售小产权房集体之间的关系问题。住小产权房的家庭是弱者,而政府是强者,如果要拆小产权房,首先要注意保护弱者的利益,要有一种机制首先要对买房的人积极补偿,要让集体承担责任,在这个前提下可以考虑拆除,而且这种情况应该是比较少的。 德意志银行亚太区投资银行执行主席蔡洪平表示,北上广等特大城市未来三年住房奇缺的情况将持续存在,房价上涨动力仍存。此外,他认为,之前的每轮楼市调控政策都打压了供应或贷款,而之后都出现了报复性的反弹,这也是今年房价持续上涨的原因之一。中共十八届三中全会近期出台的改革文件称,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。针对农地入市对土地市场和楼市的冲击,任志强认为,不宜过早下定论。他指出,真正落实中央政策还需要破除法律、规划以及户籍制度等多重限制,可能需要一段相当长的时间。“先把法立了,再讨论对房价和税制改革其他问题有什么关联”,期待改革政策一蹴而就地立刻发挥作用并不现实。北京首都创业集团董事长刘晓光也在此间表示,农村集体建设用地的流转,对于城市边缘土地价值的影响可能比较大,特别是对周边曾经拍卖过的土地。“关于加快房地产税改革,可能还得需要一定的时间出台。” 小产权房有望转正吗?《决定》中提出:“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”这里非常明确地提出,与国有用地享受同等待遇。同时,还强调“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。”这让很多人对小产权房有了更多的憧憬。 不过,常年从事土地政策研究的伟业我爱我家市场研究部经理程浩业认为,小产权的合法化并不等同于商品房化。“目前,小产权房一种是存在于农民的宅基地上,另一种是在农村集体建设经营用地上。即便确权,最新放开的也就是几十年的出租权,未来能否出售,文件中提出‘慎重稳妥’,因此不会像国有土地上的商品房那样流通。” 上海易居房地产研究院副院长杨红旭则更为直接地公开表示,农村集体建设用地又分为经营性和非经营性。其中经营性用地,主要是指村组织将集体建设用地租赁、转让给企业和个人使用,多数已经成为厂房、仓库、商业市场等。但是,宅基地并不属于经营性用地。按《土地管理法》,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地属于农民的基本保障范畴。“可预见的未来几年,在这类土地上违规建设的小产权房,中短期内也不可能全国性地进行转正。而宅基地入市问题,明显比集体经营性建设用地复杂,改革的难度也更大。” |