二〇一一年三月四日   

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焦作市房管局2011年党风廉政建设工作要点

2011年全市房管系统党风廉政建设总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省市纪委全会的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩防体系建设为重点，以提高工作效率、优化发展环境为抓手，以落实党风廉政建设责任制为保障，把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于房产管理工作的各个环节，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，努力取得房管系统党风廉政建设的新成效。
一、严格执行党风廉政建设责任制，进一步健全和完善房管系统惩治和预防腐败体系
（一）强化责任。按照“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责”的要求，细化中共中央、国务院修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确的八项内容，强化领导班子、领导干部的领导责任；按照“各负其责”的要求，研究制定年度党风廉政建设责任目标，明确工作任务，强化机关科室和局属企事业单位工作责任，按照一级抓一级，层层抓落实的要求，加强党风廉政建设指导和督促检查。
（二）完善机制。健全党风廉政建设责任制领导小组，强化责任分解、检查考核和责任追究。制定检查考核的评价标准、指标体系，推行“季度小结、半年检查、年终考核”的检查考核办法，对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实。建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（三）加强监督。以“三重一大”事项集体决策为重点，加强对权力运行的制约和监督。加强对领导干部的信访监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。深入贯彻落实《廉政准则》，认真执行领导干部廉洁从政各项规定，着力解决领导干部利用职权谋取不正当利益的突出问题。继续巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，加强整改落实，完善长效机制。积极开展惩防体系建设工作的检查。按照中央、省市纪委的要求，从党风廉政建设责任制落实、反腐倡廉各项工作推进和工作措施运用等方面，强化工作的检查落实。针对检查中发现的突出问题和薄弱环节，认真分析原因，明确整改方向，制定有效措施，力争在较短时间内解决好问题，不断提升工作水平。
（四）积极创新。要以反腐倡廉制度创新为重点，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，把制度建设贯穿惩治和预防腐败体系建设的全过程，逐步形成按制度办事、以制度管人、靠制度管权的机制，提高党风廉政建设工作科学化、制度化、规范化水平。要按照“事前风险防范、事中公开透明、事后考核问责”的原则，绘制审批事项运行“流程图”，排查廉政风险“控制点”、建立健全管理制度和预防腐败措施，积极探索对审批事项的电子监察建设，进一步增强对权力运行监督的针对性、有效性，从源头上预防腐败
二、强化反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政。
（一）围绕庆祝建党90周年，开展反腐倡廉专题宣传教育活动，继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真执行“八条禁令”，组织实施对党员领导干部的廉政监督。党员领导干部要深刻理解准则，严格遵照执行，认真自查自纠，真正做到为民、务实、清廉。
（二）继续深化和开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，做到常抓不懈、警钟长鸣。坚持做好每月一次党风廉政教育专题活动，不断丰富教育形式和内容，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、参阅廉政资料等方式，增强党员干部的廉洁自律意识，真正做到自重、自省、自警、自励。党委理论学习中心组要安排反腐倡廉专题学习内容，党政主要负责人每年要讲一次廉政党课。
（三）大力开展廉政文化创建活动。以廉政文化“六进”创建活动为载体，充分利用网络、信息、简报、板报及廉政文化相关活动作为廉政文化建设的重要载体和阵地，与机关文化相融合，加大廉政文化的宣传力度。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，积极推进廉政文化进机关、进家庭、进行业工作，不断推进房管系统廉政文化建设。
三、加强政风行风建设，密切与群众的联系，优化经济发展环境
（一）重视和加强干部作风建设。以“新风杯”活动为载体，从基层工作、基础工作、基本工作做起，明确工作纪律，健全规章制度，完善行为规范，督促工作人员说到做到、说好做好，做表率、做示范。深入推进“两转两提”工作，进一步深化政务公开，规范办事程序，优化经济发展环境，开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，促进廉政勤政和依法行政。建立健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知、限时办结制等制度，继续强化窗口建设，提高工作水平，提升服务质量。
（二）切实纠正损害群众利益的不正之风。加大整治和查处力度，着力解决群众反映强烈的突出问题。结合工作实际，建立及时发现、解决不正之风问题的快速反应机制，坚决查处顶风违纪案件。
（三）落实“管行业必须管行风”的要求和行风建设责任制，把功夫下在平时，把工作落脚在以人为本、为民服务上。各单位要强化对本单位行风建设的管理和指导，把民主评议作为纠正和解决存在问题、推动行风建设的重要举措，精心组织，具体指导。要通过问卷调查、意见函询、服务评价、走访座谈、公布热线电话、聘请监督员、开展明察暗访等形式，广泛征求意见，及时发现问题，采取有效措施，切实强化群众意见建议的整改落实。
（四）加强对政风行风状况的信息收集和宣传报道。完善相关工作机制，及时关注报刊网络对房管系统政风行风方面问题的反映，及时解决相关问题，认真查处相关责任人，积极反馈办理情况与结果，举一反三，促进工作。对本行业涉及群众切身利益的重大举措要广泛征求意见，主动向社会公布，争取理解和支持。要大力总结和宣传为民服务的先进典型，加大对政风行风建设的正面宣传和引导，努力营造良好的政风行风建设舆论氛围。
四、认真做好信访举报工作，加大案件查办力度
（一）按照《信访条例》要求，做好职责内信访事项的接待受理工作，妥善处理群体性上访事件；坚持属地管理、分级负责，落实重大案件报告制度。各单位对群众来信来访，无论事情大小，时限长短，都要认真对待，一杯开水稳情绪，一句良言暖人心。要主动到基层调查研究，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。
（二）定期搞好对信访件的分析和研究，注意从信访举报中发现案件线索，加大案件查办力度。要从人民群众反映强烈的具体问题入手，认真查处发生在老百姓身边的滥用职权，不作为、乱作为，吃拿卡要等严重损害群众切身利益的行为，进一步加大对腐败分子的惩处力度，保障群众的检举、控告、申诉、批评建议等方面的合法权利。要针对信访举报中反映的苗头性、倾向性问题，及时提出对策和建议，为领导决策提供有价值的参考依据。
五、全面履行纪检监察职责，不断提高全局纪检监察工作能力和水平
（一）狠抓队伍建设。局纪工委、各单位总支、支部书记和分管纪检监察的委员要以深入开展创先争优活动为契机，以“队伍建设年”活动为载体，加强和改进纪检监察干部队伍建设，重点解决四个问题。一是围绕爱岗位，解决信念不坚定、责任心不强的问题。二是围绕强素质，解决素质低下、能力不强的问题。三是围绕正作风，解决工作漂浮、风气不正的问题。四是围绕作表率，解决标准不高、要求不严的问题，全面提升纪检监察干部战斗力。
（二）科学开展工作。要切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作中，更加关注民生、维护群众利益，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道；把处理人和教育人、挽救人有机结合起来，既要严肃执行纪律，又要保护党员干部的合法权益。要按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作，切实解决党员干部党性党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，及时发现和纠党性不强、作风不正、执纪不严以及其他党风政风方面存在的问题，更好的服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。