2012-5-15 11:44发布者: 老飞贼
房产税毫无疑问是今年全国两会的一个热点话题。
3月5日,温家宝总理在政府工作报告中称,今年要“加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展”。 财政部部长谢旭人也在“两会”举行的记者会上表示:“将与上海、重庆两市人民政府一起,认真总结他们的试点经验,想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大试点范围,积极稳妥地加以推进。” 已有的上海和重庆的试点经验已经为房产税的推开创造了一定的条件。重庆市市长黄奇帆在重庆代表团分组讨论中表示,试点一年的重庆房产税效果非常好,建议向全国推广。他介绍说,房产税实施一年来,重庆征收了约1亿元的税,包括3000多套别墅、6000多套高级公寓,缴税率达到97%,也就是说,该征收房产税的97%成功征收。黄奇帆表示,通过征收房产税,重庆的高档房买卖大幅下降,中低档房产买卖则越来越多,这是一种好的市场导向,说明重庆为全国探索房产税是有效的、成功的。 各种迹象表明,房产税改革全面推开已“箭在弦上”,推广或许只是个时间问题。新增的试点城市将可能出现在沿海发达地区一些商品房投资价值高、房价涨幅依然较快,需要房产税配合限购政策同步施行的城市。2012年将可能有更多的一二线城市征收房地产税,待到房地产税全面铺开并且发挥作用之时,也是限购令退出市场之时。限购令作为一种临时举措,难以长年累月地推行,房产税一方面可以使调控常态化,另外长远来看也可以起到替代土地财政的作用。不过,或许是为了试点更加顺利,不论是上海还是重庆,其征税的数额和征收面等都比较小,其对房地产市场所起的作用仍较为有限。目前试点城市楼市的下调是由限购、限贷等多种因素叠加做形成的,很难明晰房产税究竟起到了多大作用。而且,房产税要全面推广也面临着一定的障碍。全国政协委员、中国财政部财政科学研究所所长贾康日前对媒体表示,推行房产税的最大障碍在于既得利益者的阻挠。此外,征收房产税不能加重普通百姓的负担,而是有助于遏制投机需求,因而房产税征收标准和细则仍需完善。而个人信息未联网、不透明等问题亦有待解决。 目前全国联网的住房档案信息管理系统、个人收入诚信系统、房地产价格评估体系等房产税的征收基础欠缺,缺乏全国或是地方省市一级的住房信息系统。今年的政府工作报告指出,加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。
“加快城镇住房信息系统”将成为房产税推开扫去障碍的第一步。住房和城乡建设部日前证实,今年上半年,40个重点城市个人住房信息系统将实现全国联网,各地争取2013年实现全市、全省联网。同时,北京、武汉、上海等城市已相继修改普通住宅的认定标准,使更多普通住房享受到契税优惠。 信息系统的建立和完善,不仅有助于房产税的推开,而且将推进所有税制改革。未来应建立一个覆盖家庭成员、家庭收入、住房情况等信息的数据库,直接归国务院管理,在保证信息安全的基础上,实现多部门信息共享和互通。 |