为进一步提高农村住房建设施工质量及安全生产管理水平，近日，湖南省住房和城乡建设厅组织编制了《农村住房建设质量安全指导手册》（以下简称《手册》），其中明确，农户建设住房开工前，应取得《乡村规划建设许可证》和《农村宅基地批准书》，签订施工合同或协议。《手册》将免费发放给各县市区、乡镇和行政村使用。 　　《手册》共分为4个部分：第一部分申请审批及职责规定，对住房建设申请、审批流程、建设规模和选址、设计图纸、开工条件及主体责任等内容进行了规定；第二部分住房建设技术要点，从住房建设常见的结构类型、建筑材料、地基基础、主体结构、屋面工程、给水排水工程等方面对建筑施工进行了规范；第三部分工程验收，明确了分部分项工程验收的基本流程、竣工验收的管理要求以及档案资料的基本信息；第四部分危房和抗震加固，重点从危房加固、抗震加固、加固施工工艺等方面提出具体建设要求。 　　《手册》规定，符合下列条件之一的农户，可以申请住房建设：具备分户条件，确需另立户建设住房的；现有住房属于危旧房需要拆除重建的；原有住房因灾毁需要重建的；因国家、集体建设需要迁建或者按政策实行移民搬迁的等。《手册》要求，农户建设住房开工前，应取得《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》，还需签订施工合同或协议，乡镇人民政府免费完成现场放线，树立公示牌；每户只能拥有一处宅基地，建筑层数和高度以当地政府的规定为准，建筑层数一般不超过3层。《手册》指出，乡镇人民政府、村民委员会应当从县级人民政府住房和城乡建设主管部门免费提供的设计图中，选择当地大多数农户接受的示范图予以推广使用。　　正在全国范围内开展的打击整治养老诈骗专项行动警示人们，购买住房或者与住房相关的金融产品等往往价格不菲，一旦老年人被骗，将蒙受巨大损失。因此，整治住房相关的养老诈骗，对于守护好老百姓的“养老钱”至关重要。（6月12日《经济日报》） 　　为应对老龄化社会的到来，近年来，我国保险机构尝试推出了“以房养老”的商业保险业务。但从实施情况来看，效果难尽如人意，甚至陷入了“叫好不叫座”的尴尬境地。特别值得注意的是，一些不法之徒钻政策空子，打着“养老地产”“养老投资”等幌子，骗取老年人房产和钱财，让受害老人房财两空、老无所依，使“以房养老”沦为“以房骗老”。正规“以房养老”保险产品遇冷，打着“养老地产”“养老投资”幌子骗取老年人房产的欺诈案却频频被曝光，这些现象表明“以房养老”还有待进一步完善。 　　事实上，“以房养老”目前只是个小众产品。因为受传统观念影响，大多数老人都会将房子留给自己的孩子。而房子未来价值存在不确定性，也让老年人群体和不少保险公司对这一业务并不热衷。可见，“以房养老”需要走出小众格局，向“以房养家”扩展，才能承载更多保障功能。 　　换言之，治理“以房骗老”，关键是规范“以房养老”。首先，要尽快制定和出台老年人住房反向抵押担保政策，将其作为国家政策性业务，纳入我国养老保障体系，鼓励供给，满足需求。同时，政府有关部门应该有完善的政策规定，并做好监管，不断完善相关的配套措施，使其成为公共养老的有力补充。再者，提高受益面，实行“以房养老”向“以房养家”转变，房屋变现后，不仅用于养老，还可以用于子女创业、孙辈就学等。特别是，逐步扩大抵押房产的范围，将其他类型的不动产，如商业类的房产、共有产权住房等列入抵押范围，以便解决更多老年人的收入和养老问题。