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清理小产权房要找准试刀对象

2012-3-16 08:26发布者: 焦作房信网

摘要: 以建养老院的名义盖别墅,且在政府明令禁止的情况下向20名购房人出售房屋获赃款730余万元。日前,一违法别墅区的开发商李风景在北京受审。李风景被指控犯有合同诈骗罪,此罪名的最高刑期为无期徒刑。这是北京首个以合 ...
    以建养老院的名义盖别墅,且在政府明令禁止的情况下向20名购房人出售房屋获赃款730余万元。日前,一违法别墅区的开发商李风景在北京受审。李风景被指控犯有合同诈骗罪,此罪名的最高刑期为无期徒刑。这是北京首个以合同诈骗罪被追刑责的小产权房开发商。
  尽管这只是个刑事案件,但由于涉及敏感的小产权房问题,仍引起外界高度关注。有地产专家认为:按照合同诈骗罪追究小产权房开发商刑责,说明国家在加大力度治理小产权房。此案作为一个司法上的突破性案例,对今后欲建小产权房的开发商来说,能起到警示作用。

  由于法院还未宣判,此案到底只是法律意义上的个案,还是有关部门要对小产权房下重手的信号,目前还很难判断。但该案被曝出的时间背景却很难被忽视:就在上月底,国土资源部刚刚宣布,今年将选择部分城市开展小产权房清理试点工作;而在两会上,国土部部长徐绍史也表示,下一步将对小产权房进行大规模清理。

  另外,也是上月底,在国土部的督办下,北京法院还判处了一例国土官员对小产权房不作为的渎职案:北京市国土局怀柔分局执法队负责人曹建明对水岸江南的小产权房项目视而不见,被法院以玩忽职守罪判刑。

  山雨欲来风满楼。似乎,在小产权房治理“光打雷不下雨”许多年后,国土部终于要开始下重手了。如果这两个案件背后真的有小产权房治理部门在推手,那它应该是找到了一个基本正确的方向。

  小产权房属于非法,这在多年以前就已经被法律明确,而且在长期、广泛的公开讨论后,也可算众所周知。但即便如此,小产权房的面积还是越来越大,为什么?这表明,除了相关管理部门不作为之外,还有相当数量的人群在“知法犯法”,他们包括开发商、政府官员、土地所有者以及购房者。这些人群或为了政绩,或为了利润,或为了较低的房价,或为了更高的土地销售价格,总之因为各自的利益彼此纠结在一起,共同制造了“小产权房”这个巨大的社会难题。

  这个社会难题太大,牵涉面太广,日积月累,世事变迁,就逐渐变成了历史遗留问题,这也是小产权房问题迟迟得不到解决的根本原因。建设、交易小产权房不是什么大罪,卖地的农民、买房的市民其实都是良民,手心手背都是肉,一团乱麻中,该从何处先着手?

  如果说小产权房交易牵涉的各方或多或少地都有违法现象,那么上述两个案子的处理对象无疑是其中最不无辜的两类:开发商和渎职政府官员。从他们开始下手,即便一时还不能快刀斩乱麻地解决历史遗留问题,至少也能迅速制止住当下由于高房价和限购政策而掀起的新一股“小产权房放量”。

  清理小产权房的关键问题是在现实中保护和平衡各方利益,要保护的是国家利益和农民利益,要平衡的则是已购房市民的利益他们其实也是高房价以及土地政策缺陷的受害者,而利欲熏心的开发商和渎职官员则没有任何需要保护的理由,他们是国土部清理行动中最好的试刀对象。

  值得一提的是,在曹建明渎职案中,虽然小产权房项目“水岸江南”后来被强拆,但既违法又受害的买房人事实上还是从地方政府那里获得了一些经济补偿,这也很值得借鉴。