2012年全市房管系统党风廉政建设总要求：全面贯彻党的十七大和中纪委七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省市纪委全会的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“四个重在”的实践要领，以完善惩防体系建设为重点，以提高工作效率、优化发展环境为抓手，以落实党风廉政建设责任制为保障，把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于房产管理工作的各个环节，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，努力取得房管系统党风廉政建设的新成效。

（一）严格执行党风廉政建设责任制，进一步健全和完善房管系统惩治和预防腐败体系。

1、强化责任。按照“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责”的要求，细化中共中央、国务院修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确的八项内容，强化领导班子、领导干部的领导责任；按照“各负其责”的要求，研究制定年度党风廉政建设责任目标，明确工作任务，强化机关科室和局属企事业单位工作责任，按照一级抓一级，层层抓落实的要求，加强党风廉政建设指导和督促检查。

2、完善机制。健全党风廉政建设责任制领导小组，强化责任分解、检查考核和责任追究。制定检查考核的评价标准、指标体系，推行“季度小结、半年检查、年终考核”的检查考核办法，对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实。建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3、加强监督。认真执行党内监督权力，落实党内监督各项制度，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，加强对各单位主要领导干部决策行为的监督。落实信访处理制度，加强对领导干部的信访监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。不断深化岗位权利风险防控机制建设，结合查办案件和工程建设领域、商业贿赂、“小金库”等专项治理，找准重点领域、重要岗位、关键环节的风险点，制定科学有效的防控措施，着力构建“岗位自我防控、部门系统防控、事项全程防控”三道屏障，规范权力运行。加大对保障房建设分配的监督，重点治理保障性住房准入审核机制不健全、骗租骗购、变相福利分房、后续监管缺位等问题，建立完善保障性住房建设、分配、运营和管理方面的制度。深入贯彻落实《廉政准则》，认真执行领导干部廉洁从政各项规定，着力解决领导干部利用职权谋取不正当利益的突出问题。

4、积极创新。要以反腐倡廉制度创新为重点，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，把制度建设贯穿惩治和预防腐败体系建设的全过程，逐步形成按制度办事、以制度管人、靠制度管权的机制，提高党风廉政建设工作科学化、制度化、规范化水平。深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。积极探索对审批事项的电子监察建设，进一步增强对权力运行监督的针对性、有效性，从源头上预防腐败。推进社会信用体系建设，在重点行业协会、社会中介组织和企业中开展预防反腐败工作，在市场经济主体中开展“拒绝行贿·公平竞争”专项行动，夯实反腐倡廉建设的社会基础。

（二）强化反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁从政。

1、全局党员干部要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性，紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，强化理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育，大力加强政治品质和道德品行教育，深入开展岗位廉政教育、示范警示教育，把培育廉洁价值理念贯穿与党员培训、选拔、管理和使用全过程。推广“四会一课”廉政教育，落实党委书记讲廉政党课，任前廉政谈话，节前廉政提醒、廉政承诺等制度，增强廉政教育的针对性、时效性。

2、继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真执行“八条禁令”，组织实施对党员领导干部的廉政监督。党员领导干部要深刻理解准则，严格遵照执行，认真自查自纠，真正做到为民、务实、清廉。坚持做好每月一次党风廉政教育专题活动，不断丰富教育形式和内容，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、参阅廉政资料等方式，增强党员干部的廉洁自律意识，真正做到自重、自省、自警、自励。党委理论学习中心组要安排反腐倡廉专题学习内容，党政主要负责人每年要讲一次廉政党课。

3、大力开展廉政文化创建活动。以廉政文化“六进”创建活动为载体，充分利用网络、信息、简报、板报及廉政文化相关活动作为廉政文化建设的重要载体和阵地，与机关文化相融合，加大廉政文化的宣传力度。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，积极推进廉政文化进机关、进家庭、进行业工作，不断推进房管系统廉政文化建设。

（三）加强政风行风建设，密切与群众的联系，优化经济发展环境。

1、重视和加强干部作风建设。继续以“新风杯”活动为载体，以“我爱房产事业”为主题，从基层工作、基础工作、基本工作做起，明确工作纪律，健全规章制度，完善行为规范，督促工作人员说到做到、说好做好，做表率、做示范。规范办事程序，优化经济发展环境，开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”、“为企业送服务”活动，促进廉政勤政和依法行政。进一步细化工作流程，认真落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知、限时办结制等制度，继续强化窗口建设，提高工作水平，提升服务质量。

2、切实纠正损害群众利益的不正之风。加大整治和查处力度，着力解决群众反映强烈的突出问题。结合工作实际，建立及时发现、解决不正之风问题的快速反应机制，坚决查处顶风违纪案件。

3、落实“管行业必须管行风”的要求和行风建设责任制，把功夫下在平时，把工作落脚在以人为本、为民服务上。各单位要强化对本单位行风建设的管理和指导，把民主评议作为纠正和解决存在问题、推动行风建设的重要举措，精心组织，具体指导。要通过问卷调查、意见函询、服务评价、走访座谈、公布热线电话、聘请监督员、开展明察暗访等形式，广泛征求意见，及时发现问题，采取有效措施，切实强化群众意见建议的整改落实。

4、加强对政风行风状况的信息收集和宣传报道。完善相关工作机制，及时关注报刊网络对房管系统政风行风方面问题的反映，及时解决相关问题，认真查处相关责任人，积极反馈办理情况与结果，举一反三，促进工作。对本行业涉及群众切身利益的重大举措要广泛征求意见，主动向社会公布，争取理解和支持。要大力总结和宣传为民服务的先进典型，加大对政风行风建设的正面宣传和引导，努力营造良好的政风行风建设舆论氛围。

（四）认真做好信访举报工作，加大案件查办力度。

1、认真落实全省纪检监察机关信访举报工作会议精神，贯彻落实《排查化解基层信访苗头工作办法》、《接待来访群众接待卡双向承诺工作办法》、《领导干部带案下访工作办法》、《疑难信访案件三级会审工作办法》等工作机制，准确把握信访举报工作的现状和形式，做好新形势下的信访举报工作。

2、定期搞好对信访件的分析和研究，注意从信访举报中发现案件线索，加大案件查办力度。要从人民群众反映强烈的具体问题入手，认真查处发生在老百姓身边的滥用职权，不作为、乱作为，吃拿卡要等借助手中权力难为办事群众、办事企业，甚至伸手要钱、索贿、吃回扣等严重损害群众切身利益的行为，要发现一起查处一起，坚决惩处，绝不姑息，保障群众的检举、控告、申诉、批评建议等方面的合法权利，对于性质严重，已构成违法犯罪的一律移送司法机关。要针对信访举报中反映的苗头性、倾向性问题，及时提出对策和建议，为领导决策提供有价值的参考依据。

3、按照《信访条例》要求，做好职责内信访事项的接待受理工作，妥善处理群体性上访事件；坚持属地管理、分级负责，落实重大案件报告制度。各单位对群众来信来访，无论事情大小，时限长短，都要认真对待，一杯开水稳情绪，一句良言暖人心。要主动到基层调查研究，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。

（五）全面履行纪检监察职责，不断提高全局纪检监察工作能力和水平。

1、狠抓队伍建设。局纪工委、各单位总支、支部书记和分管纪检监察的委员要以深入开展创先争优活动为契机，以“队伍建设年”活动为载体，加强和改进纪检监察干部队伍建设，重点解决四个问题。一是围绕爱岗位，解决信念不坚定、责任心不强的问题。二是围绕强素质，解决素质低下、能力不强的问题。三是围绕正作风，解决工作漂浮、风气不正的问题。四是围绕作表率，解决标准不高、要求不严的问题，全面提升纪检监察干部战斗力。