二是落实企业质量安全责任。要求各参建单位要成立企业法人为第一责任人的质量安全工作领导小组，设置独立的质量、安全管理机构，配备与经营规模相适应的专职质量安全管理人员，将在建项目质量安全管理纳入企业日常管理范畴。对工程项目进行经常性、系统化的指导、监督，定期开展质量安全检查，并在工程结束时实行分户验收。

三是强化招投标管理。开展对棚改工程起到关键作用的四种担保形式，即投标担保、业主支付担保、承包商履约担保、农民工工资支付担保。从招投标、合同备案、施工许可、竣工验收等环节建立环环相扣的行政监督服务机制，确保工程担保制度落到实处，不走过场。