严厉调控政策之下，住房供地计划备受市场关注。国土资源部承诺：今年全国住房供地的计划供应量，将不低于过去5年年均供应量。其中，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。     2月21日，国土资源部召开的新闻发布会，对今年房地产用地管理和调控作出部署，明确保障房用地要应保尽保，且特事特办，加快用地审批进度。与此同时，促进已供住房用地开发建设，尽快形成住房有效供应，并及时发现处置闲置土地。     另外，国土资源部还将完善异常的交易情况备案制度。自今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也须及时上报。     住宅用地环比停涨     一系列的调控政策持续作用，去年全国土地市场量价趋稳，1000万套保障房用地应保尽保。     特别是去年第四季度，“全国主要监测城市各用途平均地价增速持续放缓，住宅平均地价环比增幅已跌落至零。”国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽介绍说。     值得注意的是，截至去年12月底，全国未竣工房地产项目用地约为之前3年房地产用地平均供应量的3.4倍，未竣工的土地总体能够满足持续开发需要，从而在后续房地产调控中起到积极作用。     统计数据显示，去年全国的各地编制住房用地计划21.80万公顷，是2010年计划（18.47万公顷）的1.2倍。