对于外界关注的房地产税改革，财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，现阶段所得税制和房地产税制的改革还没有推出，主要原因是信息收集和征管能力是弱项。只要是真正的收入再分配，就会受到真正的阻碍。这是一个难题，下一步也是我们的任务，我们要义无反顾地去做。 楼继伟：将义无反顾推进中国房地产税和所得税改革     今年已召开的两次G20财长和央行行长会议都将国际税收合作作为重要议题。本次会议期间，也举办了G20税收高级别研讨会，各国财长将讨论创新驱动和包容性增长的税收政策在促进投资和贸易、实现经济增长中可发挥的作用。那么中国将如何实现兼顾创新和包容的税收政策？财政部部长楼继伟也在会上给出了答案。     财政部部长楼继伟 ：解决包容性问题，更为有效的还是应该改革所得税制，改革房地产税制，这才能更好地解决包容性，解决收入分配问题。     楼继伟表示，现阶段所得税制和房地产税制的改革还没有推出，主要原因是信息收集和征管能力是弱项。此外，这会涉及很多利益调整，因而是最难达成共识的税制改革项目。     财政部部长楼继伟 ：只要是真正的收入再分配，就会受到真正的阻碍。这是一个难题，下一步也是我们的任务，我们要义无反顾地去做。     对于鼓励创新的税收政策，楼继伟表示，中国重点在两个方面推进税制改革，一是全面推开营改增试点，即把遗留的金融、建筑、房地产、生活服务业等行业的营业税 改为增值税，鼓励行业细化分工和创新；二是推出企业所得税研发费用加计扣除政策，包括给予研发企业和研究机构科研人员股权激励。     同时，他强调中国的税收政策还力求兼顾公平和共享，如实施起征点政策将税收优惠惠及更多小微企业，即企业收入或营业额低于某个点可免征税。     不过，楼继伟坦言，目前这一政策执行过程中尚有漏洞，从兼顾包容性和公平分配的角度看，更有效的税收政策还是推进所得税和房地产税改革。他表示，尽管推进两项改革仍面临诸多困难挑战，但无疑是中国下一步税制改革的重要任务。     北京大学财经法研究中心主任、北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文在就相关问题接受京华时报记者采访时表示，房地产税出台还要渡过厘清 构成要素、立法模式等七大难关，可能要到下届全国人大任期内才能解决这一问题。他同时建议房地产税应税率从低，并适度放权给地方，允许省级人大制定不同的 征缴办法和税率等实施细则。     此前，全国人大财经委员会副主任委员郝如玉在今年7月初举行的第十届“中国经济增长与周期”论坛上也曾透露，目前大家关心的房地产税仍在起草过程之中，操作难度很大。 房地产税法草案何时提交审议？     刘剑文说，本届人大最后一次常委会预计将在2018年2月召开，但在这次换届会议上，可能会很难提交审议房地产税法的草案。因此，考虑到目前房地产税法草案在 税率和征收范围等构成要素，以及是否给予地方一定自主权等立法模式方面，可能很难在短期内让各界达成相对接近的共识，因此不排除房地产税法的草案要到下一 届全国人大任期内，才能够得以解决。     同时，对于这样一个涉及民生利益的重要税种，很可能要历经四审才能出台，因此房地产税从出台到 实施，绝对不是一个短期内就能实现的问题。包括房地产税征收的前提条件、构成要素和立法模式等诸多方面，任何其中一项分支因素没有得到妥善解决，都随时可 能阻碍房地产税的立法和出台实施。